基層黨建是鄉村振興的基礎，俗話說“組織興，則鄉村興;組織強，則鄉村強”。在農村經濟的發展過程中，抓住鄉村振興的發展機遇，充分發揮基層黨組的作用，讓基層共產黨員起好帶頭作用，共同推進現代化鄉村的建設。

鄉村振興是習總書記在2017年10月的十九大報告中提出的發展戰略，習近平書記強調農業、農民、農村問題關系到國計民生的發展。目前國家已將“三農”問題作為基層黨建工作的重點，促進鄉村振興戰略的實施。2018年，國家出臺了相關文件，即《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，同年李總理在政府報告中也提到國家要大力推行鄉村振興戰略，促進現代化鄉村的建設與發展。

一、以組織振興引領鄉村振興的發展背景

從2017年開始，國家對“三農”問題作出詳細規劃，當年的農村工作會議分析了我國三農工作面臨的主要問題和未來的發展任務，探究實施振鄉村戰略的重要意義，部署未來一段時期內的農業工作。2018年，國家出臺了振興鄉村的規劃方案，如土地承包合同再向后延續三十年。在國家政策的支持下，我國廣大農村迎來了一個新的發展機遇。

鄉村振興戰略大體分為兩個階段，第一階段到2020年，鄉村振興戰略要取得重大進展，鄉村振興戰略的制度框架與政策體系要基本建成;到2035年，鄉村振興戰略要取決定性的進展，這階段農村現代化發展基本實現;到2050年，我國要達到鄉村全面振興，實現農業強、農村美、農民富的發展目標。

發展鄉村振興戰略，我們要全面貫徹中央有關基層黨建的精神。堅持做到基層黨組織管理農村工作，堅持農村、農業優先發展的戰略，在發展過程中要牢牢樹立以農民為主體，堅持鄉村全面振興。在發展的過程中，堅持城市與鄉村融合發展，做到人與自然和諧共處，基層黨組織要深入基層，因地制宜，制定不同的發展策略。在黨的領導下，鞏固與完善農村的基本經營制度，在未來很長的一段時間內維持穩定的承包關系，通過一系列政策保障我國的糧食安全。在加強農業基層建設的過程中，促進鄉村經濟的穩定發展。

國家實施鄉村振興的最終落腳點是要不斷提高農民在農業領域發展過程中的參與度，讓農民在經濟發展的過程中增加收益。從根本上解決農業產業落后、農民就業難的問題。提高廣大農民的凈收入，達到安居樂業的目的。

二、實現鄉村振興的發展戰略

1、提升基層組織的能力
        基層黨組織的建設關系到鄉村振興的發展。從新中國建立后，我國一直都是一個農業大國，回望歷史，黨的基層工作重心始終是圍繞農村工作展開。黨中央也提出農業、農村要優先發展。基層黨組織要健全組織體系，重點提升鄉村振興的組織力，打造強有力的基層組織體系，以適應當今農村經濟發展的需要。優化基層組織設計，打破地域限制與地域偏見，堅持農村產業發展到哪，基層組織就建設到哪的原則，著力提升黨組織的生產力，明確基層黨組織的發展目標，嚴格要求基層黨組織的隊伍建設與制度實施。對鄉村發展實行動態管理，定期對鄉村發展進行評定，將評定結果與考核、評優評先、績效相聯系。

把鄉村經濟作為一個整體，引導有能力的人先富裕起來，進而帶動全村經濟的發展。因地制宜，制定集體的鄉村經濟發展規劃，相關的政府部門實行“一對一”的連接幫扶，做到鄉村經濟集體發展。

2、培育基層干部，引領鄉村發展

基層組織要牢記不忘初心的發展理念，肩負鄉村振興的發展重任，深入鄉村，打贏鄉村脫貧攻堅戰[3]。為此基層黨組織要履行和貫徹黨的發展方針，做好組織群眾，宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。履行好共產黨農村基層組織工作條例所賦予的職責。習總書記強調，要以提升組織力為重點，建立健全基層組織、優化基層的組織設置、創新基層黨的活動方式、擴大基層黨組織的工作范圍。在鄉村振興戰略的引導下，優先堅持農業、農村的發展，全面加強鄉村經濟文明建設。基層黨組織通過貫徹民主集中這一原則，實現對鄉村重大問題、重要事項的有效領導。

3、吸引專業人才，提升鄉村發展的支撐力

人才興旺是鄉村經濟發展的前提，要貫徹實施鄉村振興戰略，必須大力引進專業人才。讓更多留在鄉村的人感到安心，實行就地孵化培育鄉村人才，支持鄉村專業人才的發展。在基層黨組織的引導下，建立相應的農業實訓基地，讓更多的農民掌握科學的農業種植技術。推行人才返鄉創業的政策，很多年輕人畢業后選擇留在城市，因為城市的就業機會多，發展前景好，這在一定程度上影響了鄉村振興戰略的實施。面對這種情況，基層黨組織要采取相應的政策，引進專業人才，為返鄉人員搭建創業基地，為他們提供相應的資金支持，吸引更多的年輕人扎根鄉村，為鄉村振興戰略的發展奠定堅實的基礎。

4、完善相應的法規，為鄉村振興提供制度保障

完善的村規村約是鄉村振興的前提。農村治理為鄉村振興的實施提供了保障，基層黨組織需要構建教育與引導，自律與他律相結合的發展機制，形成以基層組織為核心、堅持鄉村自治為基礎、以人民群眾為主體、促進鄉村文明的建設。在實施鄉村振興戰略的過程中，堅持以法治為基礎，在基層黨組織中，建立相應的法律服務體系，做到一個基層組織設立一個法律顧問，讓更多的村民懂法、用法、守法。積極開展掃黑除惡的專項運動，打擊鄉村的非法活動，構建和諧、文明的鄉村環境，讓更多的村民住的安穩、住的舒心。積極挖掘鄉村的優秀文化，基層黨組織可定期舉辦相應的文化活動，基層黨員干部要帶頭做好表率，摒棄陋習，引導村民崇德善行，為鄉村振興戰略奠定堅實的文化基礎。

鄉村振興戰略的有序發展，需要完善基層黨組織的建設，加強基層黨員的管理，讓基層黨員干部發揮帶頭作用，把黨的建設優勢轉化為發展優勢，把基層黨建的發展成果轉化為鄉村建設的發展成果，打造基層黨組織的新名片，去更好的推動鄉村振興戰略的實施。

作者：何 勇