市域社會治理是國家治理的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央高度重視市域社會治理工作，先后召開中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議等一系列重要會議，對相關工作提出明確要求、作出戰略部署。繼黨的十九屆四中全會提出“加快推進市域社會治理現代化”之后，黨的十九屆五中全會進一步提出“加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化”，這集中凸顯了市域治理現代化的重要性和緊迫性。有效的市域社會治理將各種資源下沉到基層，不但為城市居民提供更好的精準化、精細化服務，還可以及時發現各種風險隱患，將矛盾在基層解決。推進市域社會治理現代化，可以將以下四個方面作為著力點。

構建黨建引領新格局。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。城市基層黨組織是市域社會治理體系的領導者，也是提高市域社會治理能力的實踐者，推進市域社會治理現代化必須構建黨建引領新格局。隨著經濟社會快速發展，社會利益關系日趨復雜，社會階層結構分化，社會矛盾和問題交織疊加，社會治理面臨的形勢和環境更為復雜。這就迫切要求城市基層黨組織有效統籌不同部門、不同行業、不同群體之間的利益關系，提高城市建設、管理和服務水平，不斷加強和創新社會治理。黨建引領市域社會治理首先要突出政治引領，將轄區內黨政機關、企事業單位、非公有制經濟組織、社會組織等有效整合起來，最大限度地調動各種力量和資源共同參與社會治理，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。此外，黨建引領市域社會治理還要不斷完善工作機制，從制度上保證上下聯動、共駐共建的治理模式有效運轉。在黨組織的領導下，通過體制創新將區域治理、部門治理、行業治理、單位治理有機結合起來，發揮政府、市場、社會等多元主體在社會治理中的協同作用，形成多方參與、互動互補的社會治理合力。

堅持以人民為中心。人民城市人民建，人民城市為人民。推進市域社會治理現代化，必須貫徹以人民為中心的發展理念。城市的核心是人，這決定了市域社會治理要從滿足人民美好生活需要出發。中國特色社會主義進入新時代，城市居民對美好生活需要越來越迫切，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、安全、環境等方面的要求的標準也越來越高，這對社會治理提出了新任務和新挑戰。市域社會治理要集中力量做好民生工作，以更大力度為人民群眾辦實事、做好事、解難事，切實增強城市居民的獲得感、幸福感、安全感。人民群眾是社會治理中最活躍、最有活力的因素。市域社會治理不是黨和政府的“獨角戲”，而是要充分發揮城市居民的自主性、積極性和創造性，依靠廣大人民群眾的智慧和力量，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。市域社會治理的效果如何，歸根結底還要看城市居民滿意不滿意。當前，社會治理還存在許多短板和弱項，這些問題能否解決好，事關城市的吸引力、創造力和競爭力。這就要求基層黨組織發揮好戰斗堡壘作用，統籌用好各方面的資源和力量，不斷提高服務和管理水平，使社會治理的成效更多、更好、更公平地惠及城市居民。

強化系統思維。堅持系統觀念，是“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則。市域社會治理是一項綜合性的系統工程，也必須強化系統思維，科學把握社會治理的規律和特點，注重從整體和大局出發，提高統籌謀劃能力。具體來說，就是要全面準確理解市域社會治理的內涵和外延，將市域社會治理放在國家治理這一大棋局中加以謀劃，同時注重同省域治理和縣域治理相互配合、同向發力，真正形成市域社會治理的集成效應。從治理主體來看，市域社會治理是市域范圍內多元社會主體的合作共治，即在黨的領導下，政府、社會組織、公民以及各方的良性互動，為促進社會協調運轉的共同治理。從治理目標來看，市域社會治理的目標是防范風險、化解矛盾和解決問題，最終推動市域社會和諧發展，保障社會安定有序。從治理機制來看，市域社會治理要把黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系有機整合起來，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的市域社會治理機制，打造“系統化”治理模式。在市域社會治理中強化系統思維，就是要把治理主體、治理目標和治理機制有機統一起來，使多元社會主體都能各盡其能、各展其長，最大程度地激發社會創造力，從而形成社會治理的整體合力。

推動技術賦能。以新型信息技術為代表的各種新技術蓬勃發展，為創新社會治理提供了新機遇和新動能。一方面，利用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代科技和信息化手段，可以讓社會治理過程更為智慧科學，不但提高了城市治理的運轉效率，也為市域社會治理提供技術保障和支撐。另一方面，推進信息基礎設施聯通、網絡暢通、平臺貫通、數據融通，可以增強市域社會治理決策的科學性，提升預測預警、風險防控的精準度。推動技術賦能社會治理，有利于加深對市域社會運行的規律性認識，通過打造現代化、網絡化、信息化、專業化的社會治理，在實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的過程中，讓科技更好地服務城市居民的美好生活。