面對信息技術的第三次浪潮，全面把握智慧社區建設的科學內涵，以智慧社區建設為抓手加強基層基礎工作、提高基層治理能力，是推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，夯實基層社會治理根基的積極探索。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確要求，“推進智慧社區建設，依托社區數字化平臺和線下社區服務機構，建設便民惠民智慧服務圈，提供線上線下融合的社區生活服務、社區治理及公共服務、智能小區等服務”。智慧社區是智慧城市的“細胞”，是運用物聯網、大數據、人工智能、5G、邊緣計算、虛擬仿真等前沿技術，整合社區現有資源，為社區居民提供政務、商務、教育、醫護康養、休閑娛樂以及生活互助等多種便捷管理與服務的社區治理新模式。推進智慧社區建設，是提高城鄉社區精準化精細化服務管理能力的重要舉措，是未來城市發展的重要著力點。當前，我國智慧社區建設正朝著設施智能、服務便捷、管理精細、生態宜居的目標闊步前行，但一些地方還存在重硬件輕軟件、重形式輕內容、重管理輕服務等問題，特別是在數據采集利用、網格化管理、資源配置等方面存在明顯短板。面對信息技術的第三次浪潮，全面把握智慧社區建設的科學內涵，以智慧社區建設為抓手加強基層基礎工作、提高基層治理能力，是推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，夯實基層社會治理根基的積極探索。

智慧社區建設的實質是社區運行模式的智能化、信息化升級。作為一種全新的社區治理模式，智慧社區建設需要實現從技術到制度再到理念三個層面的飛躍，是社區管理與服務的革命性變革。社區環境智慧化建設是智慧社區建設的基礎，主要包括硬件建設和軟件建設兩個方面，其突出特點是強調便捷，即管理和服務的便捷、生活的便捷、經營的便捷，便捷的設施設備改變了社區居民的生活模式和工作模式，比如，智能家居、智能養老、智能辦公等智能系統，有效提高了基層社區數據采集、精準感知、智能服務等能力，正催生出管理智能化、服務人性化、環境生態化的社區生活新業態。同時，在“互聯網+”經濟發展新模式推動下，智慧社區優化了社會的服務供給模式，能夠對社區居民的諸多需求作出智能響應，為社區居民創造日益美好的生活環境。未來的智慧社區，將是硬件、軟件、平臺與服務高度融合的有機整體。在這個有機整體中，社區居民能夠通過手機App操作家庭內部和社區公共設施、設備，物業能夠通過軟件后臺掌握社區各類管理與服務、供給與需求等信息，所有的信息又能夠基于云端形成體系的分析，對接政府、企業、社會與居民。在這種治理模式下，智慧社區的管理主體、管理客體、管理手段等都實現了智能化、信息化提升，人的大腦延伸到了社區治理的各個環節、各個角落，物業、政府、企業、社會、居民等都將及時、便捷、高效參與社區管理與服務。

智慧社區建設的基礎是科技賦能社區治理過程。新一代信息技術的蓬勃發展，給社區治理模式變革帶來了新機遇，提供了新動能。科技賦能社區治理過程，是先進理念與技術深度融入智慧社區建設的過程。建設社區新型基礎設施，推進社區設施智能化有序升級，推動物聯傳感終端、人臉識別、區塊鏈等新型技術在社區管理和服務領域的應用，讓社區治理過程更為有序、高效，既加深了人們對社區運行規律的認識，也為社區治理績效水平的提升插上了科技的翅膀。同時，通過信息基礎設施聯通、網絡暢通、平臺貫通、數據融通等途徑，智慧社區的“大腦”更加強大，決策更加科學，流程更加優化，服務更加優質。未來的智慧社區，物聯網、云計算、移動互聯網等技術的應用將更加廣泛，社區管理與服務的硬件和軟件都將實現革命性變革，特別是人工智能將成為連接起線上平臺與線下硬件的重要樞紐，構建一種新的社區治理形態：社區“大腦”通過采集、匯總、分析、處理社區內外各類信息，使社區各個組成部分深度融合、高效協調、有機聯動，業主、物業、企業、政府和社會實現智慧交互，最終形成一個新的社區生態體系。

智慧社區建設的目標是形成完善的社區治理體系。一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。在信息社會，基層社會治理面臨社會矛盾多發易發、人民群眾利益訴求多元、各種不穩定因素交織疊加等現實難題，社區智慧治理能力和水平事關民生福祉，事關社會穩定發展大局。社區治理是國家治理向現代化縱深發展的微觀呈現，先進技術推動社區治理模式創新是構建共建共治共享社會發展新局面的必然要求。科技發展大大改變了社區治理的理念、結構和體系，智慧社區建設需要在價值共享的基礎上，緊密結合居民個性化需求，布局智慧治理應用場景，構建數字社區發展空間，促進不同居民之間觀念的融合，推動新舊管理體制之間模式的銜接，實現從管制到服務、網格化管理到網格化服務的轉型，形成集管理與服務、共建與共享、共性與個性于一體的大聯動—微治理格局。未來的智慧社區，將立足物理、數字和價值的共生共長空間，通過智慧治理中心，充分發揮“社區大腦”的作用，實時匯聚社區運行狀態監測數據，智能預警社區異常狀況，智慧決策社區重要問題，協同處置社區重大事件，打造社區治理中心、服務中心和應急中心，實現現代化、網絡化、信息化、專業化的社會治理。

智慧社區建設的宗旨是社區居民的美好生活需要。社區是社會的窗口，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感最現實的載體。推進智慧社區建設，出發點和落腳點都是為了人民群眾。智慧社區建設是一項復雜的社會系統工程，要堅持以人民為中心，有效針對社區的重點、難點和痛點下足功夫，加快補齊短板和弱項，重點建設智慧民生、智慧家居、智慧政務、智慧商務、智慧小區等子系統，推動社區管理與服務不斷創新、發展和完善，切實滿足社區居民對美好生活的向往。未來的智慧社區，將始終把居民安居樂業、安危冷暖擺在首位，積極提高基礎社區數據采集、精準感知、智能服務等能力和資源調配能力，在衣食住行、教育就業、醫療養老、文化體育、生活環境、社會秩序等領域不斷織密“針腳”，在住有所居、幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、弱有所扶等方面不斷取得新進展，為社區居民提供安全、舒適、便利的現代化、智慧化生活環境，讓社區真正成為人民群眾的情感寄托和精神家園。