當前，我縣農村社會治安大局基本平穩，社會經濟發展保持了持續穩步增長的勢頭。但是農村普遍的盜竊案件上升、矛盾糾紛難以調處，群體事件日益增加等問題，阻礙了農村社會經濟進步與發展，應引起各級黨委、政府的高度重視和公安機關的密切關注。
    一、治安問題的形成原因
    農村存在的社會治安問題同其他區域存在的社會治安問題一樣，有著復雜的社會根源和歷史根源，原因是多方面的，其主要表現在以下四個方面：
    （一）農村法制宣傳教育薄弱。在當前農村體制變革過程中，法制宣傳教育在一些鄉鎮、村莊僅僅是應景的形式，法制宣傳中不夠重視宣傳勤勞致富、遵紀守法。同時，一些不健康的精神垃圾在網上流行，部分農民思想落后，缺乏倫理道德觀念和法制觀念，好逸惡勞，為所欲為。
    （二）農村經濟文化仍然落后。受經濟發展水平落后的影響，農村文化教育事業落后，一些農民文化素質較低，部分農民為文盲、半文盲，農民對法律知識知之甚少或根本不知，當自己的合法權益遭到不法侵害時，不懂得運用法律武器保護自己，捍衛自己的合法權益。
    （三）農村基層基礎工作薄弱。一是社會治安管理部門力量嚴重不足，一個農村鄉鎮公安派出所轄區方圓幾十、甚至上百平方公里，人口幾萬之眾，而民警力量僅幾名，心有余而力不足；二是鄉、鎮等基層組織，沒有引起高度重視，沒有扎扎實實去做教育挽救工作。
    （四）對違法犯罪的查處打擊不力，一是少數地方職能部門對打擊農村違法犯罪認識重視不夠，把農村違法犯罪簡單地看成糾紛矛盾；二是有關部門協調配合不夠，致使一些違法犯罪不能得到應有的打擊；三是部門之間協調配合不夠，致使一些行政違法案件得不到及時處理。

    二、解決對策
    （一）堅決打擊各類刑事犯罪。首先，各級黨委、政府及職能部門要從發展農村經濟、維護農村穩定的大局出發，高度認識打擊農村違法犯罪的迫切性、必要性，由黨委、政府統一領導，集中力量開展專項斗爭，公檢法司等部門要協調一致，相互配合，該批捕的批捕，該起訴的起訴，該重判的決不輕判，做到快捕、快訴、嚴判，對農村小痞子、惡勢力堅持露頭就打，不給其喘息的機會，達到震懾一方的目的。其次，對于農村群眾集體鬧事，要高舉法律的旗幟，敢抓敢管，抓住時機，嚴懲組織為首人員，決不姑息遷就，堅決維護法律的權威性。同時，適當適時地公布案情教育廣大群眾，提高群眾的守法意識，自覺維護法律尊嚴。第三，要建立有效、長效的破案追逃機制。對惡勢力違法犯罪活動要一查到底，充分利用各種偵查手段查清每一案，做到不漏一案，不掉一罪。對在逃人員要有專門的責任人和專項追逃資金，做到一追到底，除惡務盡。
    （二）積極預防，減少農村治安亂源。要在整治農村社會治安秩序的基礎上，加強農村的監外執行罪和刑釋解教人員的監管、幫教等方面的工作。一是成立監管機構，在鄉、鎮成立以分管政法工作領導為組長的監外執行罪犯管理領導小組和以派出所、司法所等為主力量的監改小組，落實對被監改人員包管教、包轉變、包鞏固等責任制。二是刑釋解教人員依法逐人建立檔案，由派出所列為重點人口，司法所建立臺賬，聯合村委會、家庭、流動黨支部進行管理，從而杜絕脫管、漏管現象。
    （三）強化責任，加強基層政權建設。一是通過組織整頓，調整充實基層組織，盡快解決一些農村治保組織軟弱渙散，名存實亡的問題，把那些政策法律水平較高、工作責任心和工作能力較強的人選拔到治保會崗位上來，使基層組織社會管理、預防和控制犯罪的作用能得以正常發揮。二是對基層干部隊伍要注重加強為人民服務的宗旨教育，使之關心群眾，積極為民排憂解難。同時對調解員、治保組織成員要加強業務培訓和指導，提高業務素質。
    （四）加強教育，弘揚人間正氣。要結合普法工作和當前“農村社會秩序整治”斗爭的宣傳，通過多種形式，倡導弘揚社會公德，把依法治國與以德治國緊密結合起來，把嚴厲打擊和以人為本緊密結合起來，尤其要針對農村及農村集鎮的不同特點，研究摸索出新型思想、道德、法制教育方式，激勵社會正氣、樹立先進典型，在提高人民群眾自身素質的同時，提高人民群眾勇于同違法犯罪分子做斗爭的自覺性，使人民群眾特別是受害者勇于揭發、敢于斗爭，不讓違法犯罪行為有存在的市場。
    （五）強化領導，加強基層政法機關建設。強化治安管理，首先要強化農村公安派出所的建設。要增加公安編制，充實戰斗在第一線的派出所警力，使農村派出所的警力達到千分之五以上。同時，在財、物方面向農村派出所傾斜，改善裝備和辦公條件。其次要提高基層派出所、法庭、司法所、維穩辦工作人員的政治、業務素質。增強公仆意識，改進工作作風，提高自身的政策、法律水平，以維護人民群眾利益，以確保一方平安為己任，加強同人民群眾的血肉聯系。