基層社會治理是國家治理體系和治理能力建設(shè)的重要組成部分。推進基層社會治理創(chuàng)新是一項綜合系統(tǒng)工程，涉及各個方面、各個領(lǐng)域的利益調(diào)整，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治區(qū)有機統(tǒng)一，正確處理好四大關(guān)系，辨證思維、綜合施策、精準發(fā)力、務求實效，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務能力，讓問題解決在基層，矛盾化解在基層，讓群眾有更多的歸屬感、安全感、幸福感、獲得感。

一要正確處理好科學發(fā)展與有效治理的關(guān)系。科學發(fā)展是前提、是根本，也是解決所有問題的關(guān)鍵。有效治理是途徑、是方法，是實現(xiàn)善治良序的必然選擇。二者相互依存、互促共進，具有內(nèi)在一致性。目前基層社會治理中存在的所有問題，歸根結(jié)底都是發(fā)展不充分不均衡的問題，從某種意義上說，發(fā)展的越快，可能問題越多，但不發(fā)展，問題會更多、更復雜。只有推進治理創(chuàng)新，才能為科學發(fā)展提供良好的社會保障；只有通過科學發(fā)展，才能進一步提升社會治理水平。我們在社會治理創(chuàng)新中要準確把握好二者的辨證關(guān)系，始終堅持發(fā)展第一要務，用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法去解決社會治理中的各種問題，切不可因噎廢食、發(fā)生偏移。

二要正確處理好黨建引領(lǐng)與多元共治的關(guān)系。黨的領(lǐng)導是社會治理的根本保證，多元共治是社會治理的時代趨勢。堅持黨建引領(lǐng)，不是讓黨組織大包大攬，來承擔和解決社會治理中的所有問題，而是通過加強和改善黨對基層工作的領(lǐng)導，回應社會關(guān)切，踐行宗旨意識，走好群眾路線，提升基層黨組織宣傳發(fā)動群眾、凝聚服務群眾的能力。各級黨組織要切實轉(zhuǎn)變工作方式，善于把黨組織的主張通過社會協(xié)商等方式轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負責人，把黨的組織意圖通過多元互動變成各類組織參與治理的措施，引導多元主體深度融入社會治理和服務，共商區(qū)域發(fā)展、共同服務群眾、共建美好家園。

三要正確處理好行政推動與共建共享的關(guān)系。行政推動是實現(xiàn)治理目標的有力保證，共建共享是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑，二者不可偏廢。政府要強化主體責任，當好組織者、執(zhí)法者、規(guī)劃引領(lǐng)者、政策制定者、社會建設(shè)者；機關(guān)企事業(yè)單位要強化社會責任，主動開放公共資源，為社區(qū)居民提供多樣化個性化服務；人民群眾要強化主人翁意識，基層組織要充分依靠群眾，善于發(fā)動群眾，主動引領(lǐng)群眾，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務的能力。

四要正確處理好治理創(chuàng)新與社會穩(wěn)定的關(guān)系。率先探索推進黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，有政策依據(jù)，有經(jīng)驗借鑒，有實踐基礎(chǔ)，也有一定的風險。但創(chuàng)新是為了提升社會治理水平，實現(xiàn)長治久安，絕不能因為社區(qū)減負增效就推卸責任，絕不能因為社會治理創(chuàng)新影響發(fā)展穩(wěn)定大局。要始終堅持問題導向，把化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定作為首要任務，針對當前房地產(chǎn)物業(yè)、精準扶貧等領(lǐng)域的突出信訪問題，抓創(chuàng)新、堵漏洞、補短板。堅持重心下移，充分發(fā)揮居民群眾的主體作用，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導的居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“1+3+N”多方聯(lián)動機制，探索開展院落自治，把矛盾化解在基層，問題解決在一線。