推行網格化服務管理，是改進社會治理方式、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是加強和創新基層社會管理的有效方法，是加強法治建設的有力抓手，是固本強基、便民利民的重要舉措，推動科學發展和諧發展跨越發展具有重要意義。

一、推行網格化服務管理的重要意義

網格是社會最基本的構成單位，是人們參與社會生活和政治生活的基本場所。隨著基層社會結構的發展變化和城市化進程的加快，網格越來越成為社會建設著力點、社會生活支撐點、社會矛盾匯集點，實行網格化管理，構建新型管理服務體系，已成為當前加強和創新社會管理的迫切需要，網格化服務管理作為創新社會管理、做好群眾工作、加快城市建設的有效途徑，具有重大的社會意義和現實意義。

（一）實行網格化服務管理是加強社會管理的迫切需要。

隨著市場經濟的發展，大量“單位人”變成“社會人”，流動人口、出租房屋、居家老人、留守兒童等問題相繼出現，社會管理的難度不斷加大。加強社會管理創新，促進社會和諧穩定，有效途徑就是細化工作網格，縮小管理單元，拉近服務距離，實現由陌生人社會向熟人社會的轉變。實行網格化服務管理，促進公共服務資源貼近群眾、均衡布局，是轉變政府職能的關鍵環節，是加強社會管理的迫切需要。

（二）實行網格化服務管理是提升城市管理水平的迫切需要。

隨著城市化進程的加快，內部構成日趨復雜，只有細化管理網格，才能更好地開展對人的管理服務。目前很多城市受傳統管理模式和辦公用房的影響制約，難以開展精細化管理和便民服務，因此也影響了居民參與管理的積極性。同時，部分新建小區雖有物業管理，但未成立業主委員會，小區居民管理與社區居委會不銜接，形成了管理服務的“兩難”局面，隨著城市化進程的加快，實施網格化服務管理已成為提升城市管理水平的迫切需要。

（三）實行網格化服務管理是加快管理體制機制轉變的

迫切需要。隨著市場經濟發展，在工作定位、管理模式、服務功能、辦公設施、人員素質等方面與形勢要求不適應的問題日益突出。通過實施網格化服務管理，能夠加快管理體制創新和運行機制再造，構建新型的政府管理功能和自治功能相補充的管理體制，實現區街工作社區化、社區工作社會化、工作隊伍專業化。

二、網格化服務管理的主要做法 

推行網格化管理，就是通過實施扁平化、精細化、高效化管理，變過去“上面千條線，基層一根針”為“上面千條線，基層一張網”，使每一寸土地都有人精細管理，讓每一戶人家都有人貼心服務，把黨委政府的管理服務延伸至整個社會的最末梢。 

(一）要堅持因地制宜，科學合理劃分網格。緊密結合實際，根據城市社區、城郊結合部、農村的不同構成要素，按照“規模適度、任務相當、方便管理、界定清晰、職責明確”的要求，科學合理地劃分網格。在城郊結合部，可根據道路走向、人員構成、轄區面積等基本要素來劃分網格；在農村，原則上以每一個村民委員會劃分一個網格，人數較多或居住分散的，也可考慮將1個或相鄰的村民小組、自然村劃分為一個網格。在各個網格設立服務站，即從管理的角度為網格，從工作的角度為服務站。在劃分網格時，應充分考慮居民的認同度、人員構成、治安狀況、區域面積等情況，不宜過大，也不宜過小，要切實做到不留空白區域，不交叉重疊，將區域內所有主次干道、大街小巷、公共場所、居民小區等全部納入網格，實現全覆蓋。 

(二)要堅持力量整合，選配好網格管理員。網格管理員要以兼職為主、專職為輔，緊緊依托社區（村）現有力量，在每個網格至少配備1名網格管理員，在選配網格管理員時，要注重對其文化程度、能力素質、道德修養等條件的考察，盡量從村（居）民小組長、人民調解員、大學生村官、單位保衛干部、小區物業管理等人群中選任，確保網格管理員能夠真正發揮好基礎信息采集、實有人口協管、社情民意收集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、發動群防群治、開展平安創建、服務聯系群眾等職能作用。 

(三)要建立完善機制，統一規范崗位職責。要把解決網格化服務管理的具體問題與完善制度機制有機結合起來，盡快建立完善協調聯動、走訪巡查、民情懇談、信息報送、定期分析研判、首問責任、經費保障、教育培訓、考核評價和責任追究等10大網格化服務管理運行機制，通過加強制度機制建設，做到網格管理有規章可循，社區服務有制度可依。網格管理員綜合履行基層黨建、計劃生育、流動人口、出租房屋、城市管理、矛盾調解等基本職能，具體工作中要當好維穩信息員、公共安全員、人口管理員、矛盾調解員，做到民情收集到位、意見梳理到位、案情分析到位、處理反饋到位，及時通過電子政務外網或手機綜治通報送事件及處理事件。通過人對人、面對面地管理服務，努力實現“小事處置不出網格，大事化解不出社區（村）”。 

(四)要擴大對外宣傳，高效配套服務設施。要把網格化服務管理宣傳納入平安法治建設宣傳的重要內容，不斷創新方式方法，采取群眾喜聞樂見的形式，充分利用報刊、廣播、電視等傳統媒體和網絡、微博、微信等新興媒體，多層次、多形式，多渠道地加大對網格化服務管理和“6995”的宣傳。通過對群眾廣泛開展宣傳，充分調動社會各界和廣大群眾參與網格化服務管理的積極性、主動性和創造性，不斷提高群眾對網格化服務管理的認知度、知曉率和參與面，真正使網格化服務管理工作成為群眾滿意的民心工程。 

(五)要合理利用資源，有效搭建信息平臺。依托電子政務外網綜治信息平臺服務網絡，統籌各方面信息資源，建立社區（村）信息綜合管理平臺，把各社區（村）服務站與社區（村）信息綜合管理平臺聯網，及時全面采集社區（村）居民的基本信息，宣傳黨委政府的政策服務和街道社區的工作情況，實現社區（村）信息資源共享。依托“社區（村）務”信息服務平臺，按行政區域分級進行管理，一方面切切實實方便了居民，真正實現了“一方有難、八方支援”的模式，另一方面也通過信息化的方式，提升了基層農村組織的辦公效率。