通過省從城市社區到農村鄉鎮的試點，我們看到其基礎為社區、關鍵為網格、本質為服務、核心為管理、目的為實現管理服務的社會化、專業化和精細化。網格化管理的創新價值以及社會成效在于：它是以群眾滿意為目標、公共需求為導向、資源整合為基準、多元協同機制為保障、機制創新為關鍵、精細化管理為支撐的服務型的基層社會治理的新模式。較之以往的管理模式，它實現了治理理念、治理主體、治理資源、治理流程乃至治理格局的創新。

一、管理理念轉變—為社會治理實踐注入動力

新公共管理理論認為，政府的職能應該是“掌舵”而非“劃槳”、要以公民為導向，政府職能應該是“服務”而非“掌舵”。傳統社會管理模式主要是以“管控為主”，政府在整個社會的運轉過程中起著主導推動作用，往往由政府單方面提供公共服務，政府既“劃槳”又“掌舵”，既是“裁判員”，又是“運動員”。而在網格化管理中，政府職能得到了有效轉變，由“管控為主”轉向了“服務為主”。網格化管理體現和貫徹了社會治理理念，實現了由過去單一的“自上而下”的管控模式向多元主體參與以及多方回應的轉變，凸顯了“以人為本”與政府服務型導向，為加強社會治理注入了新的動力。

二、管理模式創新—為社會治理實踐找到新路徑

網格化管理模式運用數字以及信息化手段，使群眾的訴求與呼聲能夠“自下而上”及時、準確地被傳遞與掌握，并通過信息的加工、分析、預測，能夠在出現問題的臨界點前發現問題，將問題解除在萌芽狀態，使社區管理變得更加積極主動。如河南省鄭州市某社區公共服務中心，在做好入戶人口基本信息采集的基礎上，對網格內發生的矛盾糾紛隱患、刑事解教人員動態及居民急需解決的或突發性問題及處理結果每日上報;對人口正常出生、死亡以及商業網點用工信息、低保享保人員動態、流動人口動態等每月進行一次匯報。利用社區住戶錄入動態管理登記表及其軟件數據庫，將網格內住戶家庭成員組成情況、住房及房屋租賃情況等信息錄入到網格化管理服務軟件和信息庫中，以便更好地為轄區居民提供服務。這種對重大問題及時呈報，全面、準確掌握信息的制度措施，不僅提高了工作效率，又避免了傳統管理模式的一些弊端，為加強社會治理找到新的路徑。

三、管理資源整合—為社會治理實踐建立新平臺

網格化管理整合了相關管理和服務資源、人力資源等，實現了服務團隊的整合。如河南省有的縣開展“網格化管理，精細化服務”的嘗試。在社區合理劃分網格的基礎上，每個網格中建立了黨支部，由社區干部分別擔任網格長和網格責任人，建立平安和諧網格服務隊伍，在網格內開展矛盾糾紛排查化解、治安隱患排查、流動和重點人口管理服務、各類民情信息收集、政策法規宣傳、治安巡邏防范等各項服務工作，將人、事都納入網格進行管理，避免了傳統管理的種種弊端，為加強社會治理建立新的平臺。

四、管理機制優化—為社會治理實踐提供新保障

健全完善社會管理、群眾工作的運行機制是創新社會治理體系的重中之重。河南省科學化的管理機制使得鄉(鎮)政府的社會化管理服務發揮了更好的作用，使得基層社會治理的效果得以發揮：首先，便捷式服務提高了政府公信力。在鄉(鎮)政府，由于經濟社會發展較落后、人員素質有限，辦公條件以及日常事物管理往往不盡如人意，老百姓到政府辦事，往往是走了冤枉路，耽誤了時間，還有可能辦不成事，有時甚至會出現出口罵人以發泄不滿情緒的情況，這嚴重影響了老百姓對政府的信任感。長此以往，政府公信力在群眾心中不斷下降，政府公信力受到挑戰。而在網格化管理中，規范化窗口建設、服務管理團隊的形成，為村民群眾帶來了方便與實惠，他們來到政府以后，可以第一時間找到責任人，省時省力，順心如意，政府的公信力在群眾心中又一步步樹立起來。

五、坐班制的實施明確了干部工作時間

基層地區艱苦且偏遠，因此干部們需要住宿在政府機關，大家吃、住、行在一起，有時工作累了，或是時間緊張干不完了，往往需要利用晚上的時間加班工作，日常休息時間得不到保證，缺少個人空間，時間長了，容易滋生消極情緒，導致扯皮和偷懶現象。網格化管理在方便群眾的同時，也給干部減輕了不少負擔，精細化、科學化的分工讓他們明確了各自職責和義務，不再東拉西扯，專心干自己的事情即可。他們只需按時上班，辦完事情按時下班，工作之外的時間可以自己安排，工作時間的明確，使得他們身心愉悅，工作快樂，進而大大提高了工作效率。

六、精細化管理促進了各項工作的順利開展

在鄉(鎮)，雖各項工作都有專人負責，但由于涉及環節多，工作難度大，往往是活多人少，忙不過來，加上有些責任需要大家共同承擔，所以時有扯皮現象發生，責任牽扯不清。而網格化管理通過“定格、定人、定責、定流程、定獎懲”，各工作人員各司其職，使得公共資源整合化、業務流程規范化，管理時空預警化程度進一步提高，各項工作得以順利銜接，從而強化了政府的管理和服務職能，密切了黨群和干群關系，推動了社會的平安和諧，可見，管理機制的優化為加強社會治理提供了新的保障。

“網格化管理模式”最初產生并應用于城市和社區管理，是社會管理模式的一種革命和創新。這種管理模式依托科學化的城市管理數字化信息平臺，將人、地、物、事、組織等內容全部納入其中，并以此為標準將城市管理區域劃分成為獨立的單元網格(實踐中一般把一個社區劃分為一至若干個網格)，實施精細化、信息化、動態化的社會服務管理。